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　　党的二十大报告提出ღ★◈★★，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”ღ★◈★★。这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署ღ★◈★★，为推进碳达峰碳中和工作提供了根本遵循ღ★◈★★，对于全面建设社会主义现代化国家ღ★◈★★、促进中华民族永续发展和构建人类命运共同体都具有重要意义ღ★◈★★。我们要坚决贯彻党中央决策部署ღ★◈★★，以“双碳”工作为总牵引ღ★◈★★，全面加强资源节约和环境保护ღ★◈★★，加快推动形成绿色低碳的生产生活方式ღ★◈★★，促进经济社会发展全面绿色转型ღ★◈★★，建设人与自然和谐共生的现代化ღ★◈★★。

　　习近平总书记指出ღ★◈★★，实现碳达峰碳中和ღ★◈★★，是贯彻新发展理念ღ★◈★★、构建新发展格局ღ★◈★★、推动高质量发展的内在要求ღ★◈★★，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革像素岛ღ★◈★★，具有重大的现实意义和深远的历史意义ღ★◈★★。

　　（一）推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题ღ★◈★★、实现可持续发展的迫切需要ღ★◈★★。党的十八大以来ღ★◈★★，我国绿色ღ★◈★★、循环ღ★◈★★、低碳发展迈出坚实步伐ღ★◈★★，资源节约集约利用水平持续稳步提升ღ★◈★★。但资源约束趋紧ღ★◈★★、环境容量不足等问题依然突出ღ★◈★★，而且随着工业化ღ★◈★★、城镇化进一步推进ღ★◈★★，我国能源资源需求还将刚性增长ღ★◈★★，目前我国能源资源利用效率与国际先进水平相比还存在差距ღ★◈★★，石油凯时尊龙官网appღ★◈★★、天然气和部分矿产资源对外依存度不断攀升ღ★◈★★，能源资源安全保障面临的压力持续加大ღ★◈★★，生产生活方式绿色低碳转型存在多重困难挑战ღ★◈★★。如果继续沿用粗放的生产生活方式ღ★◈★★，资源能源无法支撑ღ★◈★★、生态环境也难以承受ღ★◈★★。要突破可持续发展的瓶颈制约ღ★◈★★，必须以扎实推进“双碳”工作为重要抓手ღ★◈★★，加快建设绿色低碳循环发展经济体系ღ★◈★★，提高能源资源利用效率ღ★◈★★，增强能源资源供应的稳定性ღ★◈★★、安全性ღ★◈★★、可持续性ღ★◈★★，推动形成绿色生产生活方式ღ★◈★★，从源头破解资源环境约束突出问题ღ★◈★★，实现经济社会可持续发展ღ★◈★★，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的资源环境保障ღ★◈★★。

　　（二）推进“双碳”工作是顺应技术进步趋势ღ★◈★★、推动经济结构转型升级的迫切需要ღ★◈★★。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段ღ★◈★★，调结构转方式任务艰巨繁重ღ★◈★★，产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口ღ★◈★★。当前ღ★◈★★，新技术快速迭代ღ★◈★★，新业态ღ★◈★★、新模式迅猛发展ღ★◈★★，我国产业门类齐全ღ★◈★★，新能源ღ★◈★★、新业态和数字经济发展势头良好ღ★◈★★，具备在变革中掌握先机的有利条件ღ★◈★★。同时ღ★◈★★，实现“双碳”目标将带来巨大的绿色低碳投资和消费需求ღ★◈★★，为我国经济发展带来新的机遇和广阔市场ღ★◈★★。加快经济结构转型升级ღ★◈★★，必须以扎实推进“双碳”工作为牵引ღ★◈★★，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇ღ★◈★★，强化绿色低碳科技创新ღ★◈★★，促进传统产业与新兴产业协同创新ღ★◈★★、融合发展ღ★◈★★，持续壮大绿色低碳产业ღ★◈★★，建设绿色制造体系和服务体系ღ★◈★★，形成绿色经济新动能和可持续增长极ღ★◈★★，推动我国产业链ღ★◈★★、供应链ღ★◈★★、价值链向中高端迈进ღ★◈★★，为经济社会发展全面绿色转型提供坚实的产业基础和技术支撑ღ★◈★★。

　　（三）推进“双碳”工作是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求ღ★◈★★、促进人与自然和谐共生的迫切需要ღ★◈★★。良好的生态环境是最普惠的民生福祉ღ★◈★★，建设美丽中国是关系人民群众切身利益的重大战略举措ღ★◈★★。党的十八大以来ღ★◈★★，我国生态文明制度体系不断健全ღ★◈★★，生态环境质量持续改善ღ★◈★★，生态环境保护发生了历史性ღ★◈★★、转折性像素岛ღ★◈★★、全局性变化ღ★◈★★。但也要看到ღ★◈★★，我国生态环境保护仍然面临诸多矛盾和挑战ღ★◈★★，生态环境稳中向好的基础还不稳固ღ★◈★★，距离人民群众的期望还有一定差距ღ★◈★★。我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期ღ★◈★★。满足人民群众对优美生态环境的需求ღ★◈★★，必须以扎实推进“双碳”工作为重要载体ღ★◈★★，发挥降碳对生态环境质量改善的源头牵引作用ღ★◈★★，大力实施节能减排ღ★◈★★，全面推行清洁生产ღ★◈★★，加快发展循环经济ღ★◈★★，推进减污降碳协同增效ღ★◈★★，加快实现生态环境质量改善由量变到质变的根本转变ღ★◈★★，守护好蓝天白云ღ★◈★★、绿水青山ღ★◈★★，为人民群众提供更加优美的生态环境ღ★◈★★，提高人民生活品质ღ★◈★★。

　　（四）推进“双碳”工作是主动担当大国责任ღ★◈★★、推动构建人类命运共同体的迫切需要ღ★◈★★。地球是人类赖以生存的家园ღ★◈★★，良好的生态环境是人类永续发展的根基ღ★◈★★。当前ღ★◈★★，气候变化已成为全球共同关切ღ★◈★★，绿色低碳发展成为广泛共识ღ★◈★★，各国都采取行动积极应对气候变化ღ★◈★★。中国作为世界上最大的发展中国家ღ★◈★★，在大力推进自身碳减排的同时ღ★◈★★，积极参与多双边对话合作ღ★◈★★，是全球应对气候变化的重要参与者ღ★◈★★、贡献者像素岛ღ★◈★★、引领者ღ★◈★★。顺应全球绿色低碳发展潮流ღ★◈★★，必须以扎实推进“双碳”工作为重要契机凯时尊龙官网appღ★◈★★，在全球绿色低碳发展大势中始终保持战略主动ღ★◈★★，以更加积极姿态参与和引领全球气候治理ღ★◈★★，强化绿色低碳领域多双边交流沟通和务实合作ღ★◈★★，展现负责任大国的担当ღ★◈★★，构筑国际竞争新优势ღ★◈★★，推动共建清洁美丽世界ღ★◈★★。

　　党的十八大以来像素岛ღ★◈★★，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ★◈★★，各地区各部门认真贯彻党中央决策部署ღ★◈★★，坚定不移贯彻新发展理念ღ★◈★★，深入推进供给侧结构性改革ღ★◈★★，着力调整产业结构和能源结构ღ★◈★★，狠抓全社会节能减排ღ★◈★★，推动我国绿色低碳发展迈出坚实步伐ღ★◈★★。

　　（一）产业结构持续升级ღ★◈★★。深入推进供给侧结构性改革ღ★◈★★，积极化解过剩产能ღ★◈★★，10年来退出过剩钢铁产能1.5亿吨以上ღ★◈★★、取缔地条钢1.4亿吨ღ★◈★★。一二三产比例进一步优化ღ★◈★★，新技术ღ★◈★★、新产业ღ★◈★★、新业态发展迅猛ღ★◈★★，智能化ღ★◈★★、绿色化和服务化转型步伐加快ღ★◈★★，2021年高技术制造业占规模以上工业增加值比重达到15.1%ღ★◈★★，比2012年增加5.7个百分点ღ★◈★★。大力发展绿色产业和循环经济ღ★◈★★，实施园区循环化改造凯时尊龙官网appღ★◈★★，建设一批“无废城市”和大宗固废综合利用示范基地ღ★◈★★，过去10年我国主要资源产出率提高了约58%ღ★◈★★。

　　（二）能源结构不断优化ღ★◈★★。积极发展非化石能源ღ★◈★★，立足以煤为主的基本国情ღ★◈★★，大力推进煤炭清洁高效利用ღ★◈★★，有序推进重点地区煤炭消费减量替代ღ★◈★★。2021年ღ★◈★★，我国清洁能源消费占比达到25.5%ღ★◈★★，比2012年提升11个百分点ღ★◈★★；煤炭消费占比降至56%ღ★◈★★，比2012年下降12.5个百分点ღ★◈★★。截至2022年5月ღ★◈★★，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦ღ★◈★★，水电ღ★◈★★、风电ღ★◈★★、太阳能发电ღ★◈★★、生物质发电装机均居世界第一ღ★◈★★，非化石能源装机比重首次超过煤电ღ★◈★★。

　　（三）能效水平稳步提升ღ★◈★★。制定印发“十三五”ღ★◈★★、“十四五”节能减排综合工作方案ღ★◈★★，完善能源消费总量和强度“双控”制度ღ★◈★★，大力推进全社会节能ღ★◈★★，实施节能减排重大工程ღ★◈★★，推动重点行业开展节能改造ღ★◈★★，推广节能高效产品设备ღ★◈★★，健全能效法规体系ღ★◈★★，持续提升能效水平ღ★◈★★。过去10年ღ★◈★★，我国能耗强度累计下降26.4%ღ★◈★★，以年均3.0%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长ღ★◈★★，相当于少用约14亿吨标准煤ღ★◈★★。

　　（四）二氧化碳排放控制成效明显ღ★◈★★。碳排放增速由“十五”的12.5%ღ★◈★★、“十一五”的6.1%ღ★◈★★，降为“十二五”的3.3%ღ★◈★★、“十三五”的1.7%ღ★◈★★，排放增量也以每5年约6亿吨的速度下降ღ★◈★★，“十三五”时期增量仅为6.7亿吨ღ★◈★★。过去10年ღ★◈★★，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降约34%ღ★◈★★。2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年累计下降48.4%ღ★◈★★，超额完成上一阶段承诺的自主贡献目标ღ★◈★★。

　　（五）生态系统碳汇能力不断提升ღ★◈★★。深入实施大规模国土绿化行动ღ★◈★★，10年来累计完成造林9.6亿亩ღ★◈★★，占全球人工造林的1/4ღ★◈★★。2021年ღ★◈★★，我国森林覆盖率达到24.02%ღ★◈★★，森林蓄积量提高到194.93亿立方米ღ★◈★★，草原综合植被盖度达到50.32%ღ★◈★★，湿地保护率达到52.65%ღ★◈★★。我国成为全球森林资源增长最多的国家ღ★◈★★，在森林覆盖率和森林蓄积量连续保持“双增长”的同时像素岛ღ★◈★★，实现水土流失面积和强度“双下降”ღ★◈★★，以及荒漠化ღ★◈★★、沙化土地面积“双缩减”ღ★◈★★。

　　同时ღ★◈★★，我国能源结构偏煤ღ★◈★★、产业结构偏重ღ★◈★★、资源利用效率偏低的矛盾仍然突出ღ★◈★★，能源结构和产业结构转型压力仍然巨大ღ★◈★★，深刻演变的国际局势给我国经济社会发展全面绿色转型带来新的挑战ღ★◈★★。实现“双碳”目标意味着我国作为世界上最大的发展中国家ღ★◈★★，将完成全球最高碳排放强度降幅ღ★◈★★，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和ღ★◈★★，这无疑将是一场硬仗ღ★◈★★，需要付出极其艰苦的努力ღ★◈★★。

　　党的二十大对“双碳”工作作出全面部署ღ★◈★★、提出明确要求ღ★◈★★。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神ღ★◈★★，全面贯彻党的二十大精神ღ★◈★★，认真落实党中央ღ★◈★★、国务院决策部署ღ★◈★★，坚持全国统筹ღ★◈★★、节约优先ღ★◈★★、双轮驱动ღ★◈★★、内外畅通ღ★◈★★、防范风险的工作原则ღ★◈★★，扎实推进碳达峰碳中和各项重点工作ღ★◈★★，加快形成节约资源和保护环境的产业结构ღ★◈★★、生产方式ღ★◈★★、生活方式ღ★◈★★、空间格局ღ★◈★★，推动我国绿色低碳发展取得新的更大成效ღ★◈★★。

　　（一）加强工作统筹协调ღ★◈★★。把系统观念切实贯彻到“双碳”工作全过程ღ★◈★★，注重处理好发展和减排ღ★◈★★、整体和局部ღ★◈★★、长远目标和短期目标ღ★◈★★、政府和市场的关系ღ★◈★★，正确认识和把握“双碳”工作ღ★◈★★，既坚定不移走绿色低碳发展的新路子ღ★◈★★，又不急于求成ღ★◈★★、偏激冒进ღ★◈★★。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局ღ★◈★★，拿出抓铁有痕的劲头ღ★◈★★，扎扎实实把党中央决策部署落实到位ღ★◈★★。从我国现阶段国情实际出发ღ★◈★★，立足我国能源资源禀赋ღ★◈★★，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署ღ★◈★★，科学把握推进节奏ღ★◈★★，策略上稳中求进ღ★◈★★，行动上坚定不移ღ★◈★★，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”ღ★◈★★。持续深化对“双碳”工作的认识和理解ღ★◈★★，跟踪国内外新情况ღ★◈★★、新动向ღ★◈★★，组织开展重大问题研究ღ★◈★★，强化政策实施效果评估ღ★◈★★。加强对地方工作的督促指导ღ★◈★★，及时发现并纠正跑偏倾向ღ★◈★★，坚决制止“碳冲锋”和运动式“减碳”ღ★◈★★。

　　（二）深入推进能源革命ღ★◈★★。立足富煤贫油少气的基本国情ღ★◈★★，坚持先立后破ღ★◈★★、通盘谋划ღ★◈★★，深入推进能源革命ღ★◈★★，加强煤炭清洁高效利用ღ★◈★★，大力实施煤电机组节能降碳改造ღ★◈★★、灵活性改造ღ★◈★★、供热改造“三改联动”ღ★◈★★。加大油气资源探勘开发和增储上产力度ღ★◈★★。把促进新能源和可再生能源发展放在更加突出的位置ღ★◈★★，加快规划建设新型能源体系ღ★◈★★，加大力度在沙漠ღ★◈★★、戈壁ღ★◈★★、荒漠化地区规划建设以大型风电光伏基地为基础ღ★◈★★、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑ღ★◈★★、以稳定可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系ღ★◈★★。统筹水电开发和生态保护ღ★◈★★，积极安全有序发展核电ღ★◈★★。坚决落实能源保供责任ღ★◈★★，夯实国内能源生产基础ღ★◈★★，加快油气ღ★◈★★、煤炭储备能力建设ღ★◈★★，加强能源产供储销体系ღ★◈★★，确保能源安全ღ★◈★★。

　　（三）大力推动工业领域绿色低碳发展凯时尊龙官网appღ★◈★★。坚持增量存量并重ღ★◈★★，加快建设绿色低碳现代产业体系ღ★◈★★，推动产业绿色化ღ★◈★★、低碳化ღ★◈★★。积极做大增量ღ★◈★★，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇ღ★◈★★，大力发展战略性新兴产业ღ★◈★★，推动大数据ღ★◈★★、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合ღ★◈★★，不断提高绿色低碳产业在经济总量中的比重ღ★◈★★，坚决遏制高耗能ღ★◈★★、高排放项目盲目发展ღ★◈★★。持续优化存量ღ★◈★★，下大力气推动钢铁ღ★◈★★、有色ღ★◈★★、石化ღ★◈★★、化工ღ★◈★★、建材等传统产业优化升级ღ★◈★★，树立并滚动更新行业能效标杆水平和基准水平ღ★◈★★，引导鼓励相关行业企业实施节能降碳改造ღ★◈★★、工艺革新和数字化转型ღ★◈★★，依法依规退出落后产能ღ★◈★★。同时ღ★◈★★，抓住资源利用这个源头ღ★◈★★，大力发展循环经济ღ★◈★★，健全资源循环利用体系ღ★◈★★，全面提高资源利用效率ღ★◈★★。

　　（四）推进建筑ღ★◈★★、交通等领域清洁低碳转型ღ★◈★★。积极构建绿色低碳交通运输体系ღ★◈★★，加快发展以铁路ღ★◈★★、水路为骨干的多式联运ღ★◈★★。推广节能低碳型交通工具ღ★◈★★，推进交通基础设施绿色化提升改造ღ★◈★★，协同推进交通出行的智能化ღ★◈★★、绿色化ღ★◈★★。鼓励车辆集约使用ღ★◈★★，优先发展公共交通服务ღ★◈★★，建设慢行交通设施ღ★◈★★，引导低碳出行ღ★◈★★。着力提升城乡建设绿色低碳发展质量ღ★◈★★，大力发展绿色建筑ღ★◈★★，推行绿色设计ღ★◈★★，推广绿色低碳建材和绿色建造方式ღ★◈★★。优化建筑用能结构ღ★◈★★，提高可再生能源使用比例ღ★◈★★，推广供热计量收费和合同能源管理ღ★◈★★。加快农房节能改造ღ★◈★★，持续推进农村地区清洁取暖ღ★◈★★。

　　（五）提升生态系统碳汇能力凯时尊龙官网appღ★◈★★。坚持系统观念ღ★◈★★，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ★◈★★，提升生态系统多样性ღ★◈★★、稳定性ღ★◈★★、持续性ღ★◈★★。构建有利于“双碳”工作的国土空间开发保护格局凯时尊龙官网appღ★◈★★，严守生态保护红线ღ★◈★★，加强土地节约集约利用ღ★◈★★，巩固生态系统固碳作用ღ★◈★★。持续实施生态系统保护修复重大工程ღ★◈★★，科学开展大规模国土绿化行动ღ★◈★★，强化森林资源保护ღ★◈★★，加强草原ღ★◈★★、湿地生态保护修复ღ★◈★★，扩大林草资源总量ღ★◈★★，提升生态系统碳汇增量ღ★◈★★。建立生态系统碳汇监测核算体系ღ★◈★★，实施生态保护修复碳汇成效监测评估ღ★◈★★，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制ღ★◈★★。

　　（六）强化科技创新和人才培养ღ★◈★★。狠抓关键核心技术攻关ღ★◈★★，组织实施低碳零碳负碳重大项目示范ღ★◈★★，加快先进适用技术研发和推广应用ღ★◈★★。构建有利于碳达峰碳中和的科技创新体制机制ღ★◈★★，加强创新能力建设ღ★◈★★，建立完善绿色低碳技术评估ღ★◈★★、交易体系ღ★◈★★，加快创新成果转化ღ★◈★★。强化“双碳”专业人才培养ღ★◈★★，完善碳达峰碳中和高等教育体系ღ★◈★★，创新人才培养模式ღ★◈★★，规范社会化培训ღ★◈★★，持续加强专业技能人才队伍建设ღ★◈★★。把“双碳”工作作为干部教育培训体系的重要内容ღ★◈★★，推动各级党校和行政学院开展培训ღ★◈★★，切实增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领ღ★◈★★。

　　（七）完善“双碳”基础制度ღ★◈★★。完善碳排放统计核算制度ღ★◈★★，加强基础能力建设ღ★◈★★，开展全国及省级地区碳排放统计核算ღ★◈★★，建立健全行业企业和重点产品碳排放核算方法ღ★◈★★，统筹编制国家温室气体清单ღ★◈★★，建立碳达峰碳中和标准ღ★◈★★、计量ღ★◈★★、检测ღ★◈★★、认证体系ღ★◈★★。完善能源消费总量和强度调控ღ★◈★★，重点控制化石能源消费ღ★◈★★，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度ღ★◈★★，统筹建立科学合理的碳达峰碳中和综合评价考核制度ღ★◈★★。健全碳排放权市场交易制度ღ★◈★★，完善相关交易规则和核算标准ღ★◈★★，加强从业机构和重点排放企业监督管理ღ★◈★★，严厉打击数据造假行为ღ★◈★★。完善温室气体自愿减排交易规则ღ★◈★★，规范市场主体行为ღ★◈★★。

　　（八）积极参与应对气候变化全球治理ღ★◈★★。秉持人类命运共同体理念ღ★◈★★，积极参与国际气候谈判和规则制定ღ★◈★★，推动构建公平合理ღ★◈★★、合作共赢的全球环境治理体系ღ★◈★★。统筹做好应对气候变化国际斗争合作ღ★◈★★，坚持我国发展中国家定位ღ★◈★★，坚持共同但有区别责任原则ღ★◈★★、公平原则和各自能力原则ღ★◈★★，坚决维护我国发展权益ღ★◈★★。积极开展绿色低碳领域务实合作和技术交流ღ★◈★★，参与碳定价机制和绿色金融标准体系国际宏观协调ღ★◈★★。深化绿色“一带一路”建设ღ★◈★★，提高境外项目环境可持续性ღ★◈★★，支持发展中国家能源绿色低碳发展ღ★◈★★。（本文来源ღ★◈★★：经济日报-中国经济网 作者ღ★◈★★：胡飞）

　　党的二十大报告提出ღ★◈★★，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”ღ★◈★★。这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署ღ★◈★★，为推进碳达峰碳中和工作提供了根本遵循ღ★◈★★，对于全面建设社会主义现代化国家ღ★◈★★、促进中华民族永续发展和构建人类命运共同体都具有重要意义ღ★◈★★。环保工程ღ★◈★★！尊龙凯时 -人生就是博!ღ★◈★★，尊龙凯时平台网站ღ★◈★★，污水处理ღ★◈★★！