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　　环保工程ღ✿！尊龙凯时平台网站ღ✿，工业节能ღ✿。污染在水里ღ✿，根子在岸上ღ✿。近年来尊龙人生ღ✿，湖南省先后实施“污水处理设施建设三年行动”ღ✿、“两供两治”ღ✿、“双修双改”等专项行动ღ✿，污水垃圾处理率ღ✿、生活垃圾无害化处理率等主要指标稳步增长ღ✿，城乡环境基础设施面貌发生了重大变化ღ✿。

　　1ღ✿、《国家发展改革委ღ✿、财政部ღ✿、住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）

　　2ღ✿、《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）

　　3ღ✿、《财政部ღ✿、国家发展改革委ღ✿、住房和城乡建设部关于印发污水处理费征收使用管理办法的通知》（财税〔2014〕151号）

　　4ღ✿、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案(2019—2022年)的通知》(湘政办发〔2019〕43号)

　　根据国家相关精神ღ✿，2019年8月22日ღ✿，许达哲省长主持召开会议ღ✿，专题研究全省乡镇污水处理设施建设黑白配HD2019ღ✿、污染防治攻坚战“2019夏季攻势”有关工作ღ✿。会议决定由我委会同省住建厅ღ✿、省财政厅ღ✿、省水利厅ღ✿，建立乡镇污水处理收费机制ღ✿。

　　2019年8月14日ღ✿、10月15日ღ✿，省政府两次召开专门会议ღ✿，研究乡镇污水处理收费机制ღ✿，并就我委起草的相关措施文件征求意见稿听取厅局意见ღ✿。根据三次会议精神ღ✿，我委与国家发改委进行了对接ღ✿，对标了周边省份的收费情况ღ✿，并到益阳南县进行了实地调研ღ✿，会同省住建厅ღ✿、省财政厅ღ✿、省水利厅ღ✿、省生态环境厅起草了《关于进一步完善全省乡镇污水处理收费政策和征收管理制度的通知》ღ✿。

　　一是明确基本原则ღ✿，各县级人民政府应按照“污染付费ღ✿、公平负担ღ✿、补偿成本ღ✿、合理盈利”的原则ღ✿，建立乡镇污水处理成本分担机制和收费标准动态调整机制ღ✿，依法制定乡镇污水处理收费标准（市区所辖乡镇除外ღ✿，由市本级制定）ღ✿。

　　二是落实重点任务ღ✿，通过明确乡镇污水处理成本构成ღ✿，有序调整乡镇污水处理收费标准尊龙人生ღ✿，推行乡镇污水差别化收费ღ✿，推动乡镇污水处理服务费市场化等措施尊龙人生ღ✿，确保“已建成污水处理厂的乡镇在2019年底前ღ✿，应将污水处理收费标准调整至居民每吨不低于0.85元ღ✿，非居民每吨不低于1.2元ღ✿；2020年以后ღ✿，当年建成污水处理厂的乡镇ღ✿，年内必须按照居民每吨不低于0.85元ღ✿，非居民每吨不低于1.2元开征污水处理费”ღ✿。

　　五是通过加强部门联动和社会监督ღ✿，强化政策落实尊龙人生ღ✿，兜住民生底线等方面狠抓乡镇污水处理收费政策落地ღ✿。

　　各市州ღ✿、县市区发展改革委（局）ღ✿，市州ღ✿、县市区住房城乡建设局ღ✿、城市管理和综合执法局ღ✿、财政局ღ✿、水利局ღ✿、生态环境局ღ✿：

　　为贯彻落实省委ღ✿、省政府推进全省乡镇环境基础设施建设ღ✿，做好长江大保护的战略部署ღ✿，根据《国家发展改革委 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）ღ✿、《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）ღ✿、《财政部 国家发展改革委 住房和城乡建设部关于印发污水处理费征收使用管理办法的通知》（财税〔2014〕151号）ღ✿、《湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（2019—2022年）》（湘政办发〔2019〕43号）等文件要求ღ✿，进一步完善乡镇污水处理收费政策尊龙人生ღ✿，经报省人民政府同意ღ✿，现就有关事项通知如下ღ✿：

　　根据政府定价管理权限ღ✿，由县级人民政府按照“污染付费ღ✿、公平负担ღ✿、补偿成本ღ✿、合理盈利”的原则ღ✿，建立乡镇污水处理成本分担机制和收费标准动态调整机制ღ✿，依法制定乡镇污水处理收费标准（市区所辖乡镇由市本级制定）ღ✿，促进乡镇污水有效治理ღ✿，有力服务水环境改善ღ✿。

　　具备污水集中处理条件的乡镇应当全面建立污水处理收费制度ღ✿，并同步开征污水处理费ღ✿。已建成的乡镇污水处理厂,必须从2020年起开征污水处理费ღ✿。乡镇污水处理收费应补偿污水处理ღ✿、污泥处理处置成本（含污泥无害化处理黑白配HD2019ღ✿、运输及处置成本）ღ✿。经济承受能力较强的地区ღ✿，可补偿污水收集输送管网运行维护成本ღ✿。

　　根据长江污水排放标准提升和污泥无害化处置要求ღ✿，逐步提高乡镇污水处理收费标准ღ✿。已建成（接入）污水处理设施的乡镇ღ✿，应当从2020年起ღ✿，将污水处理收费标准调整至居民每吨不低于0.85元ღ✿、非居民每吨不低于1.2元ღ✿；自2020年起ღ✿，当年建成（接入）污水处理设施的乡镇ღ✿，年内必须按照居民每吨不低于0.85元ღ✿，非居民每吨不低于1.2元开征污水处理费ღ✿；国家出台新政策后尊龙人生ღ✿，及时按照新政策调整乡镇污水收费标准ღ✿。原则上ღ✿，县域内各乡镇的污水处理费征收标准应相对统一ღ✿。

　　各县市要建立污水处理服务费与处理成本ღ✿、处理水质ღ✿、污染物削减量等服务效果挂钩的按效付费机制ღ✿，可通过招标等市场化方式确定乡镇污水处理服务费水平ღ✿。将污水处理成本审核结果ღ✿，作为制定污水处理服务费的重要依据ღ✿。鼓励将不同区域ღ✿、不同规模ღ✿、不同盈利水平的项目打包ღ✿，协商确定污水处理服务费标准ღ✿，促进污水处理全覆盖和产业均衡发展ღ✿。建立灵活的乡镇污水处理服务费调整机制黑白配HD2019ღ✿，对于符合服务费调整约定的情况尊龙人生ღ✿，应及时启动污水处理服务费调整工作ღ✿。

　　（二）使用自备水源的单位和个人ღ✿，已安装计量设备的ღ✿，以计量设备显示的用水量值为准计征ღ✿；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的ღ✿，按取水设施额定流量每日运转24小时计算ღ✿。

　　（三）对无自动取水设备或难以伴水征收的单位和个人ღ✿，原则上可按人均每月不超过4吨用水量计算收取污水处理费ღ✿。

　　（二）污水处理费属于政府非税收入ღ✿，应全额上缴地方国库ღ✿，纳入地方政府性基金预算管理ღ✿，实行专款专用ღ✿。在收取污水处理费时ღ✿，使用省财政厅统一印制的非税收入票据ღ✿，每月按时足额缴入同级非税收入汇缴结算户ღ✿，不得以任何理由拖延或不缴ღ✿。代征手续费由各市ღ✿、县财政按不超过污水处理费代征额的2%安排ღ✿。

　　省级发展改革ღ✿、财政ღ✿、住建黑白配HD2019ღ✿、生态环境ღ✿、水利等部门要加强衔接ღ✿，做好信息沟通和政策联动黑白配HD2019ღ✿，形成工作合力ღ✿。要督促各地向社会公开污水处理费收取ღ✿、使用情况黑白配HD2019ღ✿，以及重点排污企业污水排放情况ღ✿。污水处理企业要公开污水处理量ღ✿、污染物削减情况ღ✿、出水主要指标和企业运营情况ღ✿，接受社会监督黑白配HD2019尊龙人生ღ✿。

　　县级人民政府应按照要求及时开征乡镇污水处理费ღ✿，并确定征收途径ღ✿；发展改革部门主要负责制定和调整污水处理费标准ღ✿；财政部门主要负责污水处理费的使用和管理ღ✿；住建部门主要负责污水处理厂运营和监督ღ✿；生态环境部门主要负责水质监测ღ✿，及时更新企业环境信用等级信息ღ✿；水利部门负责督促所属乡镇供水企业按规定做好乡镇污水处理费随自来水征收工作ღ✿，同时加强节约用水管理和提升自来水覆盖率ღ✿；住建部门与财政部门ღ✿、发展改革部门协商一致后ღ✿，由乡镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同ღ✿，住建部门应当根据乡镇排水与污水处理服务单位履行政府购买服务合同的情况ღ✿，以及生态环境部门对污水处理设施出水水质和水量的监督检查情况ღ✿，按期核定污水处理服务费ღ✿。财政部门应当及时ღ✿、足额拨付服务费ღ✿。